对十三届全国人大四次会议第9205号建议的答复

 章联生、黄茂兴、侯艳梅代表：

       你们提出的关于利用高烟碱烟草规模化生产植物源生物农药的建议收悉。经商国家发展改革委、国家烟草局，现答复如下。

烟碱是利用烟草提取的，属于植物源农药。烟碱农药已有近30年的发展历史，发展缓慢，生产量很小。目前，我国烟碱农药生产企业仅6家，登记农药产品8个，主要用于防治林木、甘蓝、烟草等植物的害虫。

      一、关于支持建立高烟碱烟草种植试验区

目前，我国烟碱需求主要集中在电子烟生产领域，植物源农药等领域需求不大。2018年以来，国家烟草局、国家卫生健康委、市场监管总局等多部门联合印发《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》等多个文件，明确要求依法查处违法违规制售电子烟行为。目前，国家有关部门正在依法研究电子烟相关监管政策，切实维护公民的身心健康和消费者的合法权益。

下一步，我部将会同国家发展改革委、国家烟草局，组织专家开展高烟碱烟草种植试验区建设的可行性研究，如果烟碱农药生产有需求，产销衔接，风险可控，争取在有关项目中给予支持。

二、关于支持建立植物源生物农药加工基地

国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药。根据《农药管理条例》《农药生产许可管理办法》，国家实行农药登记制度和生产许可制度，生产农药应取得农药登记证和农药生产许可证。农药生产企业可以向省级农业农村部门申请农药生产许可证，对于新设立非化学农药生产企业的，应当进入地级市以上化工园区或者工业园区。发展植物源生物农药，符合国家农药产业政策，可以按照农药管理有关规定，在地级市以上化工园区或者工业园区建立植物源生物农药加工基地。

下一步，我部将会同国家发展改革委等有关部门，科学编制“十四五”农药产业发展规划，将植物源农药纳入农药产业发展重点，在产业布局、结构调整、绿色生产、科技创新等方面优先考虑、重点发展，推动生产要素向植物源农药集聚，做优做强植物源农药产业，促进农药产业转型升级和可持续健康发展。

       感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。  

 

         联系单位及电话：农业农村部种植业管理司     

                                         010-59192847

                          

                                                                                                                                 农业农村部

                                                                 2021年8月12日

附件：

• 农办议〔2021〕363号-对十三届全国人大四次会议第9205号建议的答复-关于利用高烟碱烟草规模化生产植物源生物农药的建.ofd